Согласно плану работы судебного участка № 2 г. Медногорска на первое полугодие 2023 года, проведено обобщение судебной практики рассмотренных мировым судьей гражданских дел о выдаче судебного приказа, за истекший период 2023 года, в сравнении с аналогичным периодом 2022 года.

Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.

Согласно ст. 3 ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" от 11 ноября 1998 г. и ст. 23 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрение и разрешение требований о выдаче судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

Статья 122 Гражданского процессуального кодекса РФ указывает исчерпывающий перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ:

требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи;

заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

.

В приказном производстве стороны именуются взыскателем и должником. Инициатива возбуждения приказного производства принадлежит кредитору, реализующему право на судебную защиту нарушенного должником субъективного материального права. С таким заявлением от имени взыскателя может обратиться и его представитель при наличии у него на это полномочий, удостоверенных надлежащим образом (ст.ст. 53, 54 ГПК).

Приказное производство имеет следующие особенности:

1) стадии приказного производства имеют сокращенный срок протекания;

2) характеризуются упрощенным порядком;

3) процессуальные действия не протоколируются;

4) в приказном производстве отсутствуют стадии, характерные для других видов гражданского судопроизводства: подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство; стадия пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

5) приказное производство характеризуется специфической стадией - стадией отмены судебного приказа, вынесенного мировым судьей.

Приказное производство может быть возбуждено по заявлению на основании документально подтвержденным и бесспорным требованиям, перечисленным в ст. 122 ГПК РФ. При этом бесспорность требований относительна, поскольку должник все же уклоняется от исполнения своего документально подтвержденного обязательства. Кроме того, кредитор при наличии всех необходимых условий для выдачи судебного приказа вправе обратиться, тем не менее, не с помощью упрощенной процедуры, а с обычным исковым заявлением.

В первом полугодии 2023 года на судебном участке № 2 г. Медногорска рассмотрено 1831 дело с вынесением судебного приказа, возвращено взыскателю

48 заявлений, основной причиной возврата явилось обращение на судебный участок, с нарушением территориальной подсудности.

За аналогичный период 2022 года выдано мировым судьей 1117 судебный приказов, возвращено взыскателю 10 заявлений, также в связи с неподсудностью.

Как показал анализ судебный практики за указанный период, при принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству, мировой судья проверяет, соответствует ли оно требованиям, предусмотренным ст.124 ГПК РФ и относится ли заявленное взыскателем требование к требованиям, по которым выдается судебный приказ.

Так, согласно статистическим данным судебного участка № 2 г. Медногорска, наибольшее количество судебных приказов мировым судьей выдано, как в 2022 году, так и в 2023 году по заявлениям о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, а также о взыскании суммы по кредитным договорам и займам. Как показал проведенный анализ количество рассмотренных заявлений, по указанным категориям в 2023 году увеличилось, по сравнению с 2022 годом.

требование 2022 год 2023 год

о взыскании алиментов

17 4

о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг 545 1042

о взыскании суммы по кредитным договорам 489 741

прочие 66 44

Также следует отметить, что наоборот снизилось в первом полугодии 2023 года количество требований о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке КАС. Так если в 2022 году мировым судьей было удовлетворено 164 требования взыскателя о взыскании налоговых платежей, то в 2023 году по данной категории выдано только 13 судебных приказов.

На сегодняшний день весьма актуальным является вопрос о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальных услуг и кредитов физическими лицами, поскольку приказное производство по взысканию задолженности является преимущественным, так как позволяет сократить срок рассмотрения дела судом и ускорить возбуждение исполнительного производства.

В целом анализ гражданских дел о выдаче мировым судьей судебных приказов за 2023 год показал, что в целом поданные заявления, соответствуют форме и содержанию, указанных в ст. 124 ГПК РФ.

При подаче заявления о выдаче судебного приказа заявителем была уплачена государственная пошлина в размере 50% от ставки, установленной для исковых заявлений, но с учетом льгот, установленных в ст. 336.36 НК РФ, согласно которой, при подаче заявления о выдаче судебного приказа от уплаты государственной пошлины освобождаются:

- заявители по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

- налоговые органы по требованиям о взыскании с граждан обязательных платежей и санкций в порядке КАС;

- заявители по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.

В соответствии со ст.126 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней. Данное требование мировым судьей соблюдается, все судебные приказы были вынесены в установленный законом срок.

В соответствии со ст.128 ГПК РФ должник имеет право в течение десяти дней, со дня получения копии судебного приказа, направить возражение в суд относительно его исполнения, а по судебным приказам о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке КАС должник имеет право представить мировому судье, вынесшему судебный приказ, возражения относительно исполнения судебного приказа в течении 20 дней со дня направления ему копии судебного приказа.

Так за анализируемый период 2023 года поступило 98 заявлений от граждан об отмене судебного приказа, из них 97, в порядке ГПК РФ и 1 в порядке КАС РФ.

В данном случае дальнейшее движение приказного производства исключалось.

Получив такие возражения, мировой судья выносит определение об отмене судебного приказа независимо от мотивов возражения, где также разъясняется взыскателю о его праве предъявить соответствующие требования в порядке искового производства. Этим определением заканчивается приказное производство.

Копии определения об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

На определение мирового судьи по этому вопросу может быть принесена частная жалоба в суд апелляционной инстанции. По изученным делам 2023 года ни одно определение об отмене судебного приказа не было обжаловано взыскателем.

Заключительной стадией приказного производства являлась выдача судебного приказа на руки взыскателю, либо направление его, по просьбе взыскателя, на исполнение в службу судебных приставов, после того как он вступил в законную силу.

Таким образом, результаты обобщения судебной практики о выдаче судебного приказа в 2023 году, показали, что приказное производство широко используется лицами, ищущими защиты в судах, поскольку вынесение судебного приказа ускоряет и упрощает судопроизводство.

Помощник мирового судьи А.А. Базорова