Настоящая обобщающая справка подготовлена по итогам изучения исполнения судебных актов мирового судьи, в целях определения коэффициента исполнимости судебных актов, анализа эффективности судебного контроля и изыскания новых возможных мер контроля суда за исполнением судебных постановлений отделениями службы судебных приставов.

На судебном участке № 2 города Медногорска Оренбургской области продолжается практика осуществления контроля за исполнением судебных решений, приговоров, постановлений мирового судьи.

Так, в 1 квартале 2014 года мировым судьей судебного участка № 2 города Медногорска Оренбургской области было рассмотрено 252 гражданских дела, из них с вынесением решения 245 гражданских дел. Для их исполнения взыскателям было выдано 168 исполнительных документов (4 исполнительных листа и 164 судебных приказа). Сведения об их предъявлении к исполнению и фактическом исполнении решения на судебном участке отсутствуют, поскольку исполнительные документы выдаются на руки взыскателям и фактическое их исполнение в полном объеме проследить невозможно, несмотря на актуальность данного вопроса в свете Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". Анализ указанных данных позволяет сделать вывод о том, что мировые судьи фактически лишены возможности контролировать исполнение исполнительных документов, выданных на руки взыскателям. Такой контроль на судебном участке не предусмотрен и Инструкцией по судебному делопроизводству на судебном участке.

В отчетный период 63 исполнительных документа было направлено в службу судебных приставов-исполнителей. Кроме того, в службу судебных приставов исполнителей в 1 квартале 2014 года было направлено 80 исполнительных листов о взыскании государственной пошлины в доход государства. Исполнительные документы о взыскании госпошлины направляются в службу судебных приставов в течение 3-х дней со дня вступления судебных постановлений в законную силу.

За исполнением указанных исполнительных документов, на судебном участке осуществляется особый контроль, путем направления запросов об исполнении судебных актов, в том числе прошлых лет в территориальные подразделения УФССП России, ежеквартальной сверки сведений судебного участка с информацией Медногорска ГОСП об оконченных и неоконченных исполнительных производствах.

По итогам активной переписки с подразделениями службы судебных приставов в 1 квартале 2014 года на судебный участок поступили сведения о прекращении исполнительного производства в связи с фактическим исполнением: по 19 гражданским делам 2012-2013 г.г., со взысканием на общую сумму 4036,46 руб., по 82 гражданским делам, оконченных производством в 1 квартале 2014 года, со взысканием на общую сумму 46 924,62 руб.

Мировым судьей судебного участка № 2 города Медногорска Оренбургской области за 1 квартал 2014 года рассмотрено 102 дела об административных правонарушениях, из них 83 с назначением наказания:

штраф – 48 на общую сумму 598 300 руб., из них с лишением специального права 16;

устное замечание – 6;

административный арест – 29.

Все административные наказания исполнены или находятся в стадии исполнения. В целях контроля за исполнением наказаний в виде лишения специального права и административного ареста ежемесячно направляются запросы в ИВС МОМВД «Кувандыкский» и отделения ГИБДД МОМВД России об исполнении постановлений об административном правонарушении о  назначении  наказания  в виде  административного ареста  и  лишения специального права.  Указанные правоохранительные органы  своевременно исполняют запросы об исполнении постановлений, сложностей при исполнении постановления не возникает.

Для исполнения постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа в подразделения УФССП за 1 квартал 2014 года направлено 20 постановлений мирового судьи (включая вынесенных в 2013 году) с отметкой, что штраф не оплачен, на общую сумму 149 700 руб. По делам, где отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства, в подразделения УФССП направляются запросы с просьбой сообщить о предпринятых исполнительских действиях.

Следует отметить, что немалая часть постановлений по административным делам о наложении административного штрафа исполняется добровольно. Так штрафы по 25 постановлениям, из 48 вынесенных в 1 квартале 2014 года, оплачены должниками добровольно в 60-тидневный срок со дня вступления постановлений в законную силу. При этом, по некоторым постановлениям срок для добровольной оплаты еще не истек. Высокий коэффициент добровольной уплаты штрафа (52%) является следствием кропотливой работы сотрудников аппарата мирового судьи: при вручении копии постановления лицу, привлеченному к административной ответственности в виде штрафа, секретарем судебного заседания отбирается расписка с разъяснением порядка исполнения наказания и ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Секретарем суда должнику направляется напоминание о необходимости до конкретного срока произвести оплату штрафа с повторным разъяснением ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ дважды:  по вступлении постановления в законную силу, по истечении первого месяца, предоставленного законом для добровольной уплаты штрафа.

 За 1 квартал 2014 года мировым судьей судебного участка № 2 города Медногорска рассмотрено 5 уголовных дел, из них 5 - с вынесением приговора. Все дела исполнены в срок, предусмотренный законом. Из 5 осужденных, 1 – назначено наказание в виде обязательных работ, 2 – в виде исправительных работ, 1 – в виде реального лишения свободы, 1 - в виде штрафа в размере 8 000 руб., приговор передан на исполнение в службу судебных приставов, штраф осужденным оплачен. Исполнение наказание в виде штрафа в отчетный период составило 100 %.

В отчетный период в принудительном порядке также были взысканы штрафы по уголовным делам прошлых лет. На судебный участок поступили постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением по 2 уголовным делам 2011, 2013 годов, с общей суммой взысканных штрафов 7500 рублей. По одному делу 2013 года исполнительное производство прекращено в порядке амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции РФ.

По состоянию на 01.04.2014 на контроле судебного участка в части исполнения наказания в виде штрафа находятся 7 уголовных дел, за 2009-2013 годы.

Проведенный анализ уголовных дел, рассмотренных мировым судьей судебного участка № 2 города Медногорска, показал, что учреждения или органы, на которые возложено исполнение наказания, в разумный срок после получения распоряжения суда, извещали суд о месте отбывания наказания осужденным и об исполнении приговора. Между тем, по некоторым уголовным делам направлялись напоминания в соответствующие учреждения, о необходимости извещения суда о принятии приговора к исполнению и о месте отбывания осужденными наказания.

Частные постановления в адрес учреждений и организаций, исполняющих наказание по фактам длительного неисполнения судебных решений, мировым судьей судебного участка № 2 города Медногорска не выносились.

По результатам проведенного обобщения предлагаю:

 1. Ежеквартально проводить обобщение практики исполнения судебных актов мирового судьи.

2. Ежеквартально проводить совместные сверки с подразделениями УФССП РФ по количеству судебных актов, направленных на исполнение, исполненных фактически.

3. В рамках судебного контроля направлять в службы судебных приставов напоминания и запросы о ходе исполнения судебных постановлений, причинах неисполнения.

 4. Разработать и ввести в действие на судебном участке Положение о порядке исполнения судебных актов и мерах судебного контроля за своевременным и надлежащим исполнением судебных актов, закрепив в нем сложившийся на судебном участке порядок приведения судебных актов в исполнение, меры судебного контроля и основания для списания дел в архив.

5. В целях координации работы по исполнению судебных актов создать межведомственную Комиссию по контролю за исполнением судебных актов в составе мирового судьи, работников аппарата судебного участка, представителя Медногорского ГОСП УФССП России по Оренбургской области.

 Секретарь  суда                                                                                                                                   М.Ю. Исеркапова