Согласно плану работы судебного участка № 2 г. Медногорска на первое полугодие 2024 года, проведено обобщение судебной практики рассмотренных мировым судьей гражданских дел о выдаче судебного приказа за истекший 2023 год, в сравнении с аналогичным периодом 2022 года.

Статьей 23 ГПК РФ рассмотрение и разрешение требований о выдаче судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

В статье 121 ГПК РФ указано, что судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Статья 122 ГПК РФ указывает исчерпывающий перечень требований (бесспорных), по которым может быть выдан судебный приказ: требование основано на нотариально удостоверенной сделке; требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка; заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи; заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

В приказном производстве стороны именуются взыскателем и должником.

С заявлением от имени взыскателя может обратиться и его представитель при наличии у него на это полномочий, удостоверенных надлежащим образом (ст.ст. 53, 54 ГПК РФ).

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности (ст. 123 ГПК РФ) и должно отвечать форме и содержанию, которые предусмотрены статьей 124 ГПК РФ.

С 18 марта 2023 года изменены положения пункта 3 статьи 124 ГПК РФв части того, что если взыскателю задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов неизвестны не только дата и место рождения, идентификационные сведения о должнике, но и фамилия, имя, отчество (при наличии) должника, соответствующий взыскатель в заявлении о вынесении судебного приказа вправе указать об этом и такая информация вместе с вышеуказанными сведениями о должнике, неизвестными взыскателю, предоставляется суду определенными органами, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, в 2023 году стал активно использоваться цифровой сервис - СИР СОУ, для установления должников-собственников помещений по заявлениям о выдаче судебного приказа, поступившим от коммунальных служб.

В 2023 году всего коммунальными службами подано 3074 заявления о выдаче судебного приказа, из них по 500, с запросом данных о должниках. В 95 случаях, когда взыскателем было указано, что неизвестны данные о должнике, суду установить сведения, в том числе фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, а также один из идентификаторов, не представилось возможным в связи, с отсутствием зарегистрированных прав на помещение. Данные заявления о выдаче судебного приказа подлежали возврату взыскателю, в порядке ст. 125 ГПК РФ.

Всего в 2023 году поступило 4926 заявлений о выдаче судебного приказа.

По основанию, когда не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 ГПК РФ возвращено взыскателям 169 заявлений и 47 заявлений по причине нарушения территориальной подсудности.

За аналогичный период 2022 года поступило 3037 заявлений о выдаче судебного приказа, из которых 84 возвращено, 35 по причине не соблюдения требований к форме и содержанию заявления о выдаче судебного приказа и 49 по причине нарушения территориальной подсудности.

Анализ судебной практики показал следующее.

При принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству, мировой судья проверяет, соответствует ли оно требованиям, предусмотренным ст.124 ГПК РФ, не нарушена ли территориальная подсудность, а также относится ли заявленное взыскателем требование к требованиям, по которым выдается судебный приказ.

Согласно статистическим данным судебного участка № 2 г. Медногорска, наибольшее количество судебных приказов мировым судьей выдано, как в 2022 году, так и в 2023 году по заявлениям о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, а также о взыскании суммы по кредитным договорам и займам. Также по указанным категориям в 2023 году количество рассмотренных дел увеличилось на 102,7 % по оплате коммунальных услуг и на 30,6 % по кредитной задолженности, в сравнении с показателями 2022 года.

Всего выдано судебных приказов 2022 2023

2980 4608

о взыскании алиментов

34 21

о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг 1417 2873

о взыскании суммы по кредитным договорам 1199 1567

о взыскании налоговых платежей 215 50

прочие 115 97

Следует отметить снижение в 2023 году по сравнению с 2022 годом количества требований о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке КАС РФ на 18,5%.

При подаче заявления о выдаче судебного приказа заявителем уплачивалась государственная пошлина в размере 50% от ставки, установленной для исковых заявлений, но с учетом льгот, установленных в ст. 336.36 НК РФ, согласно которой, при подаче заявления о выдаче судебного приказа от уплаты государственной пошлины освобождаются:

- заявители по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;

- налоговые органы по требованиям о взыскании с граждан обязательных платежей и санкций в порядке КАС;

- заявители по требованиям о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.

В соответствии со ст.126 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней. Данное требование мировым судьей соблюдалось, все судебные приказы были вынесены в установленный законом срок.

В соответствии со ст.128 ГПК РФ должник имеет право в течение десяти дней, со дня получения копии судебного приказа, направить возражение в суд относительно его исполнения, а по судебным приказам о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке КАС должник имеет право представить мировому судье, вынесшему судебный приказ, возражения относительно исполнения судебного приказа в течении 20 дней со дня направления ему копии судебного приказа.

Так за анализируемый период 2022 года поступило 358 заявлений от граждан об отмене судебного приказа, из них 335, в порядке ГПК РФ и 23 в порядке КАС РФ, за 2023 год всего 378 таких заявлений, из них 374 в порядке ГПК РФ и 4 в порядке КАС РФ.

По поступившим возражениям мировым судьей изучалось гражданское дело, в части сведений о получении должником копии судебного приказа и соблюдения срока для подачи на него возражений.

В случае пропуска по уважительной причине десятидневного срока для подачи возражений, данный срок мировым судьей восстанавливался, выносилось определение об отмене судебного приказа независимо от его мотивов, с разъяснением взыскателю его права на предъявление соответствующих требований в порядке искового производства. Данным определением заканчивалось приказное производство.

Копии определения об отмене судебного приказа направлялись сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

Частная жалоба в суд апелляционной инстанции, по изученным делам 2023 года на определение об отмене судебного приказа взыскателем не подавалась.

Заключительной стадией приказного производства являлась выдача судебного приказа на руки взыскателю, либо направление его, по просьбе взыскателя, на исполнение в службу судебных приставов электронного исполнительного документа, после его вступления в законную силу.

Таким образом, результаты анализа судебной практики о выдаче судебного приказа в 2023 году, показали, что приказное производство широко используется юридическими лицами, в частности коммунальными службами и кредитными организациями.

Процент выдачи судебных приказов, по поступившим от взыскателей заявлениям, значительно выше процента возвращенных заявлений, что говорит о соблюдении требований как к форме и содержанию заявления, оснований, по которым возможно удовлетворение требований, с применением приказного производства, так и правил подсудности.

Случаев необоснованного отказа в выдаче судебного приказа, несвоевременной выдачи, а также направления для исполнения судебных приказов, за анализируемый период 2023 года, не выявлено.

Помощник мирового судьи А.А. Базорова